
桥本隆则
高市早苗政权最重要的政治目标就是日本的情报收集,情报分析能力的强化。

安倍政权时期,日本借用朝鲜发射远程卫星,威胁日本安全为借口,下令建立日本自己的卫星收集体系,也就是俗话说的间谍卫星。
当时由于日本国内对军国主义的警惕的主流舆论,日本政府在导入间谍卫星时,既使用“朝鲜的军事威胁”,还有“防灾预警”的目的。
但是事实证明,所谓的“防灾预警”完全是托辞,而收集周边情报才是真正的目的。
间谍卫星的成功发射,让日本对邻国的侦察从过去的平面,变为立体,更能进一步对邻国动向进行掌握。
但是事实上,日本仅仅只是掌握一个侦察平台,而没有强有力的卫星情报分析能力。
随着美国的“亚洲再平衡战略”“印度洋太平洋战略”的出台,日本与美国的军事合作更加密切,日本通过与美国的情报交流,开始逐步建立起卫星情报分析的体系。

不过,日本卫星侦察要建立在卫星的发射能力,卫星的制造能力,以及卫星的运用体系。
目前在世界上能够真正掌握这三方面的技能的只有,美国与中国。而欧盟与俄罗斯只是掌握部分能力,但没有完整的体系,而日本更与上述国家来拉开了差距。
其中的最根本原因还是财力与技术的问题。
日本对宇宙产业投入大量的资金,并且一直坚持使用日本自有技术。在“金元”时代,日本可以用钱堆砌出超贵火箭(H2A),发射卫星。
可是每年不到5次的发射,很难进入商业火箭的领域。

并且,在发射“天顶”侦查卫星的时,发生卫星发射失败的事故,不仅浪费一枚昂贵的火箭,还浪费一颗最昂贵的日本侦察卫星。
这就让日本的间谍卫星布网延后了数年时间。
日本目前在轨侦察卫星一共2组(4颗),此外还发射了5颗日本版GPS卫星(天顶),目的就是配合日本的主动攻击导弹。
目前世界上的精确打击导弹,一般都是采用数字定位技术与数字位置数据纠偏技术。
2011年前后,在中国某地曾经抓获两名日本商人,就是使用卫星定位设备,获取位置数据。
因为仅靠卫星导航,有一定的偏差需要实际的地理数据进行纠偏补充。这就需要动用人力收集位置数据,以便与 “天顶”卫星导航卫星配合使用。
举一个简单的例子,如果没有纠偏,一般发射的导弹精度在200-1500米之间,而经过了纠偏,精度可以缩小到50cm之内。

伊朗因为没有在德黑兰设置美国GPS干扰,让美国的“斩首计划”得以成功,美国发射的导弹精确打击到伊朗高层的住宅,甚至导弹就是从第一颗导弹炸开的洞口深入。
因为看到了GPS卫星的好处,日本才不得不使用为数不多的发射次数,发射日本的军事导航卫星。这样也是仅仅是在日本周围组网。
实际上要在全球组网,就需要24-36颗卫星。日本目前既没有财力,也没有如此巨大的发射能力,来支撑日本的雄心勃勃的“情报大国”野心。
而日本没有实施类似美国马斯克的“星链计划”,因为这个计划需要发射3000-20000颗卫星。
日本目前没有能力发射如此多的卫星,并且日本小型卫星的开发能力还在起步阶段。而实验卫星的发射已经有过数次,并且借助马斯克的发射能力,已经为日本发射10-15颗的实验卫星。
现在日本政府在高市首相主推的“情报收集,情报分析大国”的号令下,加快推进缩小版的日本“星链计划”。
适用范围不需要在亚洲全境,只要能够包括整个中国范围就可以。

因此,这个缩小版的“星链计划”,就是包括日本的“天顶”导航卫星,以及数十颗的小型卫星组成。
过去,日本因为害怕自己“和平国家”形象遭到破坏,对外的情报收集,一般都是通过商社,与外交机构进行。
如日本在驻中国大使馆内就常驻一名情报分析官员,直接在大使馆内分析情报,向外务省汇报,而外务省把这些情报汇总,然后向内阁府情报专班汇报。
这样的方式一直被日本执政党自民党一些激进议员诟病,认为,日本对外情报收集的能力不足。
在安倍时代,在有限的经费中,为日本建立了间谍卫星网,以及初步建立军事卫星体系。
但是,这些在现在高市政权来看远远不够。因为这些情报不足以支撑日本需要成为一个可以发动战争国家的需求。
于是就有了高市政权要求通过法律,创建日本的情报会议,建立日本情报局,在未来更加要设立对外情报厅。完全把各方的情报进行中央的汇总,情报分析与分享的体系。
笔者知道,高市首相有雄心勃勃的“情报大国”野心,但是目前,阻碍她建立这个情报大国有诸多困难。
首先是日本对外情报收集还未开始就遭到巨大的困难。
说起收集外国情报收集,很多人回想起007,这就是英国的对外情报机构的重要间谍。英国情报收集不仅有MI5还有MI6。此外还有外交问题评议会,王立国际问题研究所等机构掩护。

这些表面上的民间机构,源源不断为英国政府输送各种人才,为英国对外情报收集,情报分析的体系确立做出巨大贡献。
而日本目前没有这样的机构,一般的情报收集的人才集中在外务省或者各大商社。专门培养情报收集,情报分析的类似中野学校的机构,目前并不存在。
还有一个更加重要的问题还是财源的问题,也就是日本国力如何支撑日本“情报大国”野心。
建立情报大国,需要投入巨量的资金。目前对外情报收集的渠道,卫星侦察,外交渠道,商社渠道。
但是,日本要真正成为情报收集大国,火箭研制发射的技术需要加快,但是,日本制造的火箭一般都非常昂贵,偶尔发射可以,如果需要大量发射,日本财政就很难支持。
现在火箭发射屡屡失败的原因就是日本方面为了降成本造成火箭性能不稳定。
2026年财政年度,日本增加了对宇宙机构的预算,并且防卫省也宣布建立了独立的宇宙军。
这就需要日本拥有更多的间谍卫星,其中包括大量的小型卫星,也要求有更多的卫星侦察数据分析人才,这一切都是需要强有力的财政支持。
美国航天署已经难以支撑大量的财政赤字,不得不把发射认为承包给民间企业。美国的民间企业接受包括日本在内的发射需求。
日本要研发出稳定的火箭,发射更多的导航卫星,间谍卫星就必须投入比目前投入的多数倍的资金。在目前,这是不可能完成的任务。
所以所谓的情报大国,很多方面就是一个编制,一个招牌而没有实际的内容。
日本对外派遣间谍也遭遇困境。日本警备局公安班尝试对外派遣的间谍,超过九成都被外国发现,或是驱逐,或是逮捕。
现在日本通过外交渠道,收买关键人物的做法,也被严密控制,难以有很好的成绩。
并且,日本善于借用民间身份进行情报收集,如商人,如船员,固然可以收集到零星的情报,但类似欧美,俄罗斯那样建立情报网,长期潜伏隐蔽的对外情报收集,目前日本难以展开。
总之,高市早苗认为,日本说要成为情报大国,短时间内就可以真的情报大国的想法很危险。
同时,从“和平国家”立刻转身成为“军事大国”“情报大国”,在日本国内遭遇很大的阻力,也难以获得一致的认同。
成为“军事大国”“情报大国”都需要强大国力作为后盾,而日本不断低下的国力,以及不断下降的国际地位,让这个梦想成为“黄粱梦”。
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